作为温州中心城区，鹿城区深入开展“瓯江红·全域强”三年行动和“党建引领共同富裕”八大行动，分领域分系统推进基层党建全域建强，联动实施“红色动力迭代创优”工程，争创新业态新就业群体党建浙江省样板，真正打造“双强”示范新高地。

　　暖心关爱新就业群体

　　没单接时只能坐电动车上等在路边？冬天想喝杯热开水不容易？深夜路上难找地方歇歇脚？在鹿城区，困扰快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体的这些烦恼逐渐得以破解。遍布该区大街小巷的“城市驿站”，为这些新就业群体提供了暖心的服务。

瓯江红·城市驿站启用仪式。鹿城区委宣传部供图

　　随着经济新业态新模式迅速发展，作为中心城区的鹿城集聚了大批新就业群体。为加强对新就业群体的关心关爱，增强他们在这座城市的融入感获得感，今年7月，鹿城制定出台“新业态、新就业群体暖心关爱八条举措”，包括开辟新就业群体劳动保障绿色通道、实施“职业进步成长”计划、实行新就业群体子女积分管理制度等。

　　与此同时，鹿城区拿出黄金地段，整合优势资源，启动建设以“城市驿站”鹿城总站为总枢纽、5个一级特色驿站为示范、12个标准驿站和N个服务点为主要支撑的“1+5+12+N”城市服务体系，全力打造尊重、关爱新就业群体的“最温暖”城区。

　　在“城市驿站”鹿城总站，从布局、陈设到服务细节，都体现着对新就业群体的尊重和关爱：一楼“24小时自助服务区”，配置有卫生间、饮水机、冰箱、微波炉等，可满足新就业群体各种基本需求；在相对隐私的休息区放置了躺椅，方便大家中午或夜间临时休息；二楼的精细服务区涵盖成长提升点、红色教育点、舒心关怀点等八大功能区块，为新就业群体提供针对性的教育培训、服务代办、调解援助等服务。

　　“我在好几个城市打过工，感觉温州最有人情味，城市驿站对我们这些工作者真是及时雨。”来自湖北的快递小哥任建华说。

　　为确保全区各服务点的常态化开放、高质量运行，鹿城城市驿站实行“联动服务模式”，由总站对分站进行统一领导，实现主题联动、资源统筹和联席响应。同时，鹿城区还把“城市驿站”演化为特色站点，如南塘滨水公园驿站是该区志愿服务队伍的派遣中心，可以调动全区志愿者参与服务新就业群体；大南驿站全年无休；融合“两代表一委员”工作室的五马驿站可收集新就业群体的意见与呼声等。

　　破解老旧小区改造难题

　　在时下民生关注焦点老旧小区改造一事上，常常面临着众口难调的困境。对此，鹿城区充分发挥党建引领的核心示范作用，强化政府引导，以居民为主体，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，让众多老旧小区实现幸福蜕变。

　　“真没想到，老旧小区房子还能升值！”前不久，鹿城区滨江街道金迅达小区居民对小区加装了电梯后，房子升值而连连称赞。这得益于鹿城区摸索出了一套电梯加装的“宝典”：以党建为引领，科室牵头、社区领头、党员带头、居民自治的基层加装模式。

　　据了解，这里有一支“红色管家”队伍正处处彰显“先锋为民”的点滴情怀。辖区的灰桥社区党委、业委会、物业公司三驾马车联动实施“红色管家”工程，探索协商合作式的柔性治理方式，充分发挥社区党组织统筹协调各方作用，将基层治理单元由社区向小区楼栋延伸，有效破解老旧小区没有业委会、物业，导致环境脏乱、矛盾频发等难题。

加装电梯后的金迅达小区外景。鹿城区委宣传部供图

　　加装遇阻，该小区“红色管家”多次召开议事会商议破解方法，结合走访、座谈等方式，就加装电梯内容、工期、监督机制等情况，向居民代表作详细说明，做好征询、民主恳谈、监督合议等工作，为居民吃下定心丸，让高层居民不再“望楼兴叹”，多方合力办成这件关键小事。

　　经过广泛讨论，一个获得大多数居民认可的方案出炉了：费用分摊涉及到每户居民的经济利益，采取“逐层递加分摊法”，不同楼层居民将按照一定比例进行分摊，楼层越高出资越多。鹿城区住建局还出台了加装电梯补助政策，以15万元/台的补助，极大激发了居民的加装热情。

　　“我们将老旧小区改造融入‘我为群众办实事’实践活动，以‘菜单式改造’为落脚点，积极探索符合鹿城实际的老旧小区系统性改造模式，切实把好事办好、把实事办实，为老旧小区改造提供新样本。”鹿城区相关负责人表示。

　　打通数据共享“最后一公里”

　　“数据孤岛”的存在，不仅制约了政府管理服务效率，而且造成了公共资源浪费。近年来，鹿城区通过打造“数据超市”，将全区所有部门数据集中到一个平台，打通了数据共享“最后一公里”。

鹿城智·平安信息平台。鹿城区委宣传部供图

　　要什么数据，到“数据超市”挑选，已经成为了鹿城区各个新上线应用平台的必备功课。当前，鹿城正如火如荼开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题活动，该区大数据管理中心以“扎实数据基础，推动数字化改革纵深发展”为路径，依托市级公共数据平台，多措并举推动信息系统盘点和数据编目、归集工作，打造“数据超市”。

　　日前，在优化红色管家智治平台时，鹿城区委组织部的黄钧剑享受到不同以往的便利，他所需要的数据都由“数据超市”提供，省去了挨个向6个部门收集数据的麻烦。“逐个部门沟通协调，不仅费时费力，而且部门之间反复调用数据也存在安全隐患。”鹿城区相关负责人说道。

　　据了解，使用“数据超市”很方便，只需三步：第一步，打开信息平台，可看到医疗卫生、信用服务、社保就业等不同类别数据，使用者可以根据需要挑选数据；第二步，点击加入“购物车”，提交调用申请；第三步，审批通过后，这些数据便可实时调用。

　　“从各部门间获取数据，就像到超市选购商品一样简单便捷。”鹿城区平安建设工作指导中心相关负责人从“数据超市”选定数据包导入“智·平安”分析平台后表示，这些来自政法委、纪委、公安和乡镇街道等渠道的基础数据，经过“智·平安”智能分析，便形成了安全预警报表。

　　为了数据安全，“数据超市”设置了多道保险。依据相关标准，“数据超市”对数据进行分级分类与目录编制，设定访问IP、日访问次数等限制举措。在确保数据安全前提下，加大数据共享开放力度，让大数据持续赋能城乡社区治理，提升群众幸福感、获得感，真正减轻基层负担。

　　“在鹿城区‘我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担’专题活动全民点赞中，‘数据超市’成为群众最满意的实事之一。”鹿城区相关负责人表示。（朱建波 张子雨